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Il D.Lgs 81/2008 recepisce 8 Direttive CEE : 391/89:
"misure per il miglioramento della sicurezza e la salute dei lavoratori"
654/89: "prescrizioni minime di sicurezza e di salute per i luoghi di
lavoro" 655/89: "requisiti di sicurezza e salute per l’uso di attrezzature"
656/89: "prescrizioni minime di sicurezza e di salute per l’uso di
attrezzature di protezioni individuali" 269/90: "prescrizioni minime di
sicurezza e salute per la movimentazione manuale dei carichi" 270/90:
"prescrizioni minime di sicurezza e salute per attività svolte su
attrezzature con videoterminali" 394/90: "protezione dei lavoratori contro i
rischi di agenti cancerogeni" 679/90: "protezione dei lavoratori contro i
rischi di agenti biologici". Gli obiettivi che si pone il decreto sono
rivolti alla sistematica ricerca dei rischi lavorativi, alla loro
eliminazione, prevenzione e/o al contenimento, prima che producano effetti
indesiderati. Impone l’obbligo di individuazione e valutazione dei rischi in
ogni ambiente di lavoro per garantire il massimo grado di sicurezza in ogni
"Unità Produttiva". Definisce nuove figure e servizi che concorrono alla
realizzazione del "Sistema Sicurezza": il Datore di lavoro il Servizio di
Prevenzione e Protezione i Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza i
Lavoratori designati per la gestione delle emergenze il Medico Competente.
Questa legge deve essere applicata in tutte le aziende : sia pubbliche sia
private qualunque sia il numero dei dipendenti qualunque sia il rapporto di
lavoro tutela anche i lavoratori degli appalti. La legge prevede delle
misure generali di tutela che devono realizzarsi attraverso : valutazione
dei rischi eliminazione dei rischi riduzione dei rischi alla fonte
programmazione della prevenzione sostituzione di ciò che è pericoloso con
ciò che è meno pericoloso o non lo è priorità protezione collettiva su
quella individuale limitazione numero dei lavoratori esposti a rischio
controllo sanitario dei lavoratori misure di protezione collettiva ed
individuale misure di emergenza : pronto soccorso, antincendio, evacuazione
dei lavoratori ecc, ecc. Poiché la prevenzione si attua anche attraverso la
conoscenza dei rischi (informare è già prevenire), il
D.Lgs 81/2008 prevede che
il datore di lavoro attui: l’analisi dei rischi la valutazione dei rischi il
documento di programmazione della prevenzione la manutenzione degli
ambienti, delle macchine e degli impianti l’informazione e la formazione
Tale attività deve coinvolgere i lavoratori Compiti del Datore di Lavoro Il
datore di lavoro deve: valutare i rischi presenti in azienda organizzare la
sicurezza e la gestione delle emergenze nominare il responsabile del
servizio di prevenzione e protezione (compito che può svolgere anche
direttamente) nominare, se i rischi aziendali lo richiedono, il Medico
Competente (il medico competente non ha solo il compito di fare le visite,
ma di informare, dare pareri sulla scelta delle attrezzature, dei DPI
-dispositivi di protezione individuale-, partecipare alle riunioni sulla
prevenzione, ecc.) informare e formare i lavoratori sui rischi aziendali e
sulle misure adottate per la prevenzione e la sicurezza. Compiti dei
Lavoratori I lavoratori devono: rispettare le istruzioni impartite
utilizzare correttamente i DPI sottoporsi agli accertamenti sanitari, quando
previsti segnalare inconvenienti e pericoli partecipare ai corsi di
informazione e formazione eleggere o designare i propri rappresentanti per
la salute e la sicurezza in ogni caso, i lavoratori contribuiscono, assieme
al datore di lavoro, ad applicare le norme ed a sviluppare ed a migliorare
le condizioni di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro. Il Rappresentante
dei Lavoratori per la Sicurezza ha la facoltà del controllo dello
svolgimento corretto dell’intera attività di prevenzione accede ai luoghi di
lavoro deve essere consultato preventivamente in relazione alla valutazione
dei rischi deve essere consultato sui vari problemi di prevenzione deve
ottenere le informazioni e la documentazione aziendale inerente la
prevenzione e la tutela della salute dei lavoratori Il Servizio di
Prevenzione e Protezione provvede: ad individuare i fattori di rischio ad
elaborare misure preventive e protettive per la sicurezza e la salubrità
degli ambienti di lavoro a proporre programmi di informazione e formazione a
fornire specifiche informazioni ai lavoratori su : rischi potenziali misure
di prevenzione da adottare.
In sostanza D.Lgs 81/2008: immette figure nuove
sulla scena della prevenzione modifica il ruolo delle figure tradizionali
apre spazi per una "filosofia nuova" della prevenzione attraverso : una più
marcata e precisa connotazione delle responsabilità aziendali una
valorizzazione degli elementi comunicativi (informazione/formazione) della
prevenzione una spinta alla concertazione sociale un impulso a ridefinire il
ruolo del servizio pubblico.
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